Ședință de Guvern - Decizii importante pe masa premierului Marcel Ciolacu

Ședință de Guvern importantă, joi, 2 noiembrie. 

Guvernul va aproba, joi, un proiect de lege prin care sunt propuse o serie de soluții legislative de îmbunătățire a cadrului legal în materia asociațiilor și fundațiilor.

Astfel, proiectul de lege vizează modificarea și completarea Ordonanței Guvernului 26/2000 cu privire la asociații și fundații.

Potrivit expunerii de motive, proiectul de lege propune, în esență: standardizarea cererii de înscriere a asociației în Registrul asociațiilor și fundațiilor, al cărei formular va fi aprobat prin ordin al ministrului Justiției; evidențierea posibilității transmiterii formularului și prin mijloace moderne de comunicare (posibilitate reglementată actualmente, de altfel, și de normele de drept comun în materie procesual-civilă), prin inserarea unei mențiuni exprese în acest sens în cuprinsul textului.

Totodată, conform inițiativei legislative, calitatea mandatarului desemnat pentru a desfășura procedura de dobândire a personalității juridice nu mai este condiționată de calitatea de membru asociat în viitoarea entitate, acesta putând fi orice persoană desemnată prin contract de mandat.

De asemenea, prin proiect se prevede eliminarea cerinței depunerii unei traduceri legalizate pentru înscrierea unei asociații ce are denumirea într-o limbă străină, fiind apreciată suficientă depunerea unei traduceri simple (nelegalizate).

O altă modificare vizează instituirea unui criteriu obiectiv pentru înscrierea unei asociații sau fundații care folosește în denumirea sa cuvintele "național" sau "român", respectiv împrejurarea că scopul și obiectivele prevăzute în statutul persoanei juridice denotă desfășurarea unei activități în interes general, chestiune care este lăsată la aprecierea instanței (fiind eliminată cerința acordului prealabil al Secretariatului General al Guvernului).

Prin același proiect se stabilește un termen mai lung (7 zile, care curge de la înregistrarea cererii) pentru verificarea legalității formularului de cerere și a documentelor depuse în vederea dobândirii personalității juridice în condițiile în care instanțele judecătorești au semnalat imposibilitatea obiectivă de respectare a termenului de 3 zile de verificare a îndeplinirii condițiilor și de soluționare a cererilor de acordare a personalității juridice a asociațiilor și fundațiilor și, de asemenea, instituirea unui termen de maximum 45 de zile pentru remedierea neregularităților constatate, care curge de la înregistrarea formularului de cerere (pentru a asigura celeritatea procedurii), în scopul evitării respingerii/anulării cererii și al introducerii ei ulterioare (ceea ce ar presupune plata unei noi taxe de timbru, precum și alte cheltuieli suplimentare.

În ședință va fi aprobat și un proiect de ordonanță de urgență privind modificarea OUG nr.114/2021 pentru modificarea unor acte normative, precum și reglementarea unor măsuri în domeniul protecției drepturilor persoanelor cu dizabilități.

"Prezentul proiect are în vedere prelungirea perioadei acțiunilor planificate cuprinse în planurile de restructurare, până la 1 ianuarie 2025 cu scopul de a asigura tranziția persoanelor cu handicap beneficiare de servicii sociale în instituții rezidențiale de tip vechi, în alternativele de tip familial sau rezidențial nou-înființate. Având în vedere noul termen, pentru coerență, începând cu data de 1 ianuarie 2025 finanțarea centrelor rezidențiale a căror capacitate este mai mare de 50 de locuri și pentru care nu au fost îndeplinite obligațiile privind finalizarea planurilor de restructurare a acestora, să se asigure exclusiv din bugetul județului, respectiv al sectorului municipiului București", se arată în nota de fundamentare.

Tot prin ordonanță de urgență, Guvernul va aproba unele măsuri de eficientizare a gestionării deșeurilor, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative.

"Prin prezentul proiect de act normativ se modifică și se completează OUG nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 105/2006, prin adoptarea unui sistem de contribuții datorate de către operatorii economici care introduc pe piață ambalaje primare nereutilizabile prevăzute în HG nr. 1074/2021, republicată, cu modificările ulterioare. Plata acestor contribuții se va efectua pentru diferența dintre cantitățile de ambalaje primare nereutilizabile corespunzătoare obiectivelor anuale impuse și cantitățile efectiv recepționate conform cerințelor prevăzute în HG nr. 1074/2021.(...) Sumele rezultate se utilizează pentru finanțarea dezvoltării infrastructurii gestionării deșeurilor în vederea atingerii obiectivelor naționale în domeniu, având la bază strategia stabilită de autoritatea publică centrală pentru protecția mediului. Astfel, producătorii care introduc pe piața națională produse ambalate în ambalaje SGR, prin intermediul administratorului SGR, sunt obligați să realizeze următoarele obiective minime anuale de returnare a ambalajelor SGR: a) 65% sticlă, 65% plastic, 65% metal pentru anul 2024; b) 75% sticlă, 80% plastic, 80% metal pentru anul 2025; c) 85% sticlă, 90% plastic, 90% metal începând cu anul 2026", se explică în nota de fundamentare a proiectului.

În același domeniu se va adopta și un proiect de hotărâre de modificare și completare a HG nr. 1074/2021 privind stabilirea sistemului de garanție-returnare pentru ambalaje primare nereutilizabile, prin care, între altele, producătorii vor fi obligați să înregistreze în Registrul Ambalajelor SGR fiecare tip de ambalaj SGR pus pe piață.

"Comercianții sunt obligați să indice valoarea garanției distinct de prețul produsului, atât la raft, cât și în documentele fiscale aferente produsului în ambalaj SGR. Se modifică semnificația termenului "tarif de gestionare", prin menționarea plății exprese a acestuia prin transfer bancar, în vederea asigurării transparenței plăților.Tot în vederea asigurării transparenței, producătorii sunt obligați să plătească administratorului SGR tariful de administrare și valoarea garanției aferente produselor în ambalaje SGR introduse pe piața națională, prin transfer bancar", se mai spune în nota de fundamentare a proiectului.

Va fi aprobat și un proiect de ordonanță de urgență pentru aprobarea participării României la Acordul de Contribuție privind asistența macrofinanciară excepțională din partea Uniunii Europene acordată Ucrainei, în temeiul art. 7 din Regulamentul (UE) nr. 2022/2463 al Parlamentului European și al Consiliului în vederea autorizării efectuării plăților de către România.

În ședința de Guvern se va aproba și suplimentarea bugetelor, din Fondul de rezervă bugetară, a mai multor ministere și instituții: Ministerul Cercetării, Inovării și Digitalizării, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, Secretariatul General al Guvernului pentru Agenția Națională pentru Sport și pentru Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale, Serviciul de Telecomunicații Speciale.

În analiză se va afla și un proiect de hotărâre privind suplimentarea bugetului Societății Române de Televiziune pe anul 2023 din Fondul de rezervă bugetară la dispoziția Guvernului.